重構產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境,今年中國資源型城市的代表,石油之都大慶市轉型發(fā)展以“四重奏”為主線,開始走向全面振興。
14日,大慶官方公布了該市一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),GDP預計實現(xiàn)666.5億元(人民幣,下同)、增速2.1%、比同期增速高0.9個百分點。據(jù)了解,這是該市工業(yè)3年來首次實現(xiàn)正增長,增加值421.9億元、同比增長0.6%;同時,該市固定資產(chǎn)投資總額60億元,首季投資總量也是近5年來最大;地方財政收入4年來首次實現(xiàn)正增長,增速19.8%。同時,設施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)及備春耕生產(chǎn)、市場消費、城鄉(xiāng)居民收入等各項經(jīng)濟指標均有穩(wěn)步增長。
隨著近年的歷史性減產(chǎn)、國際油價的持續(xù)下行,黑龍江大慶這座曾“因油而興”的城市遇到前所未有的困難,2015年GDP首次出現(xiàn)負增長,2016年由負轉正、企穩(wěn)回升,但仍處在爬坡過坎的關鍵時期?!〗衲?,大慶官方正在通過重構產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境,加快推動轉型發(fā)展全面振興,也為中國破解資源型城市轉型提供了新的樣本。
中新網(wǎng)記者在采訪中了解到,大慶官方推行的重構產(chǎn)業(yè),就是要加快打造多元產(chǎn)業(yè)體系-----石油是大慶經(jīng)濟的底色,雖然戰(zhàn)略調減,依然保持較高水平開發(fā);此外,整車、配套、服務協(xié)同發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)也在大慶興起。本月12日,隨著首批410輛車沃爾沃S90長軸距轎車發(fā)運美國,揭開了“大慶豪車”全球銷售的的序幕,標志著中國已經(jīng)具備制造全球豪華汽車的能力。預計今后,沃爾沃大慶工廠高端整車年產(chǎn)10萬輛以上。
“重組要素,就是要加快提高資源利用效率?!敝泄泊髴c市市委書記、市長韓立華在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,隨著中國推進“一帶一路”建設和新一輪東北振興等機遇,帶動了大慶市打造中國國家級石化產(chǎn)業(yè)、油氣開發(fā)科學中心和創(chuàng)新“兩基地”,資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金、混合所有制改革、投資項目承諾制“三試點”,大齊綏產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家可再生能源示范區(qū)、中以農(nóng)業(yè)合作園區(qū)“四個區(qū)”,這些事兒既是有形的,也是有影的,集聚釋放必將事半功倍。
“重聚動能,就是要加快培育新的供給主體?!表n立華說,面對傳統(tǒng)動能陡然減弱的現(xiàn)實困難,大慶著力推動新的發(fā)展動能加快形成。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,構建“政策扶持+平臺服務+孵化指導+模式創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)生態(tài),培育更多新型企業(yè)家和“小精專”企業(yè)。支持現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量擴張式、技術升級式、合資合作式發(fā)展,打造“百年老店”、“百年老廠”。
重塑環(huán)境,就是要加快構筑振興發(fā)展新優(yōu)勢。記者在采訪中了解到,大慶市目前正在深化“放管服”改革,推動關聯(lián)審批事項全鏈條取消或下放。同時做大產(chǎn)業(yè)引導基金、5年總規(guī)模達到200億元,繼續(xù)減稅、降費、降低要素成本。此外,完善各級各類園區(qū)專業(yè)化集成承載功能,鼓勵拓展多元融資平臺、混改合作平臺、科技創(chuàng)新平臺和資源交易平臺,為產(chǎn)業(yè)項目落地提供載體支撐?! 皩崿F(xiàn)資源型城市的轉型發(fā)展,需要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。”韓立華對中新網(wǎng)記者表示,大慶經(jīng)過20多年的轉型探索,轉型方向更加篤定,發(fā)展思路更加清晰,城市功能更加完善。轉型發(fā)展“四重奏”,已成為資源型城市大慶多元產(chǎn)業(yè)支撐,“試水”新經(jīng)濟“轉型答卷”的完美答案。