我國(guó)能源規(guī)劃的主要任務(wù)與舉措已經(jīng)出臺(tái)，從已經(jīng)披露的文件內(nèi)容來(lái)看，2016年~2020年國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求將會(huì)出現(xiàn)明顯提升。隨著改革力度的進(jìn)一步加大，眾多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將陸續(xù)上馬。“預(yù)計(jì)至2020年，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3500億立方米，年均增速達(dá)到13%，占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到9.6%。與此同時(shí)，西氣東輸四線、五線有望啟動(dòng)，中俄天然氣管道東線建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，西線建設(shè)拉開(kāi)帷幕，業(yè)內(nèi)討論已久的中石化煤制天然氣外輸管道項(xiàng)目也將展開(kāi)工作，以上都是‘十三五’期間天然氣管道建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。”卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬表示，“十三五”期間，天然氣市場(chǎng)化改革將獲積極推進(jìn)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)向第三方公平開(kāi)放，相應(yīng)的調(diào)峰成本補(bǔ)償機(jī)制將出臺(tái)，可中斷價(jià)格等科學(xué)的價(jià)格制度也有望推出。
價(jià)格改革加速推進(jìn)
了解到，日前，山西省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革加強(qiáng)地方配氣價(jià)格監(jiān)管的通知》，旨在降低部分過(guò)高的城市配氣價(jià)格，推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革。“降低過(guò)高的城市配氣價(jià)格，將城市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格和銷售價(jià)格管理權(quán)限下放到各市、縣。各級(jí)價(jià)格主管部門在厘清城市燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)銷價(jià)差的基礎(chǔ)上，開(kāi)展成本監(jiān)審，在保持居民配氣價(jià)格穩(wěn)定的前提下，降低過(guò)高的非居民配氣價(jià)格，能適當(dāng)?shù)販p輕非居民用氣負(fù)擔(dān)。”卓創(chuàng)資訊分析師郄婧表示，據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年山西省天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)70億立方米，同比2015年增加13億立方米，降低過(guò)高的城市配氣價(jià)格有利于提升當(dāng)?shù)氐奶烊粴庀M(fèi)占比。另外，擇機(jī)放開(kāi)車用壓縮天然氣(CNG)銷售價(jià)格，也將有利于CNG車用天然氣市場(chǎng)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革進(jìn)程。
銷售管理體制改革再進(jìn)一步
據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師劉朝暉介紹，中國(guó)石油天然氣銷售南方分公司已于2017年1月1日正式啟動(dòng)運(yùn)行，成為首家正式投入運(yùn)行的中國(guó)石油區(qū)域天然氣銷售分公司，中國(guó)石油天然氣銷售管理體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步。“為響應(yīng)國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放、網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、輸銷分離，建立公開(kāi)、公平、透明的天然氣市場(chǎng)的要求，2016年11月下旬，中石油內(nèi)部召開(kāi)會(huì)議確定了旗下各管道銷售公司運(yùn)銷分離的具體安排，決定成立單獨(dú)的天然氣銷售分公司，旗下設(shè)置北部、南部、東部、西部、西南5大區(qū)域銷售公司，此次啟動(dòng)運(yùn)行的南方銷售分公司是中石油實(shí)施該決策邁出的第一步。”劉朝暉表示。
據(jù)了解，中國(guó)石油天然氣銷售南方分公司以西氣東輸銷售公司負(fù)責(zé)的西氣東輸二線東段、忠武線銷售機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行組建，主要負(fù)責(zé)廣東、湖北、湖南、江西、海南五省及香港特別行政區(qū)的天然氣銷售業(yè)務(wù)，現(xiàn)有下游用戶113家，2016年銷售氣量預(yù)計(jì)約107億立方米。
劉朝暉認(rèn)為，按照各地的相關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，南方分公司所負(fù)責(zé)的這些地區(qū)都將擴(kuò)大天然氣的利用規(guī)模、大力提高天然氣消費(fèi)量，包括進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣發(fā)電、工業(yè)用氣和居民用氣等，未來(lái)南方分公司的銷售增長(zhǎng)潛力較大。
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