2月28日，國家發(fā)改委下發(fā)通知，決定4月1日起將存量氣和增量氣門站價格并軌，全面理順非居民用天然氣價格，同時試點放開直供用戶（化肥企業(yè)除外）用氣門站價格。這一系列的組合拳，意味著我國天然氣價格市場化取得突破性進(jìn)展。
在這次調(diào)整中，增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元，最終實現(xiàn)價格并軌，2013年起加以區(qū)分的增量氣、存量氣正式退出歷史舞臺。
新世紀(jì)以來，我國天然氣消費快速增長，對外依存度逐年提高，去年已達(dá)到32%左右。為充分發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)資源合理配置，我國加快天然氣價改步伐。2013年6月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》。由于當(dāng)時替代能源價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)天然氣價格水平，因此區(qū)分增量氣和存量氣，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價的水平，存量氣價格則分3年實施，計劃2015年調(diào)整到位。繼2013年、2014年連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量天然氣門站價格后，這次天然氣價格并軌，成功實現(xiàn)理順非居民用氣價格“三步走”的既定目標(biāo)。
“盡快實施存量氣與增量氣價格并軌，不僅有利于創(chuàng)建公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)平等競爭，也為推進(jìn)天然氣價格市場化奠定良好基礎(chǔ)。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，去年下半年以來，國際油價持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格相應(yīng)回落，存量氣與增量氣價差大幅縮小，目前兩者最高門站價格每立方米僅相差0.48元左右，這為實現(xiàn)價格并軌創(chuàng)造了有利時機。
“這次調(diào)整有助于更好地培育我國天然氣市場，推動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。”中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院教授劉毅軍分析指出，此次存量氣價格微漲，增量氣價格降幅明顯，對下游用戶特別是使用增量氣多的用戶是重大利好。而對于天然氣生產(chǎn)供應(yīng)商來說，短期內(nèi)效益將受到一定影響，但長遠(yuǎn)來看，伴隨天然氣市場壯大，也將迎來更多的發(fā)展機遇。
這次調(diào)整方案還提出，放開直供用戶（化肥企業(yè)除外）用氣門站價格，由供需雙方協(xié)商確定。放開后，我國實現(xiàn)價格市場化的氣源比重將達(dá)到40%。國家發(fā)改委將積極推進(jìn)天然氣交易市場建設(shè)，引導(dǎo)這部分氣量進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易，逐步形成中國天然氣市場價格。試點工作將為深化天然氣價改、全面放開非居民用氣價格積累寶貴經(jīng)驗。
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